英国禁华为?先别急,结局还不一定
2020
07.15
星期三
01
英国14日的禁令不一定是最终决定
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关于英国对华为的政策、鲍中堂到底打的什么主意,我在前两天的文章《华为问题上,英国态度又双叒叕变了,这一次它打的是什么算盘》里都写了,没看过的朋友有兴趣可以读一下。没兴趣的话我这里做一个非常非常省略的总结——
简单来说,英国现在处境艰难,要拿华为当筹码,跟中国谈英国在港利益,同时也要拿华为当筹码,跟美国谈英美自贸协定。在香港问题谈妥之前、在英美自贸协定谈妥之前,不管英国政府对外作何种宣布,华为问题都不算尘埃落定。
7月14日,由文化大臣奥利弗·道登宣布,英国将停止在5G建设中使用华为设备,具体来说,从明年1月份开始,英国运营商将被禁止购买华为5G设备,而到2027年年底之前,英国将从5G网络中完全排除华为设备。
英国现阶段的决定让人失望,不过我们也不要太当真,因为事情还没有最终定论。
尤其是在看过了各方对英国新决定的反应之后,更坚定了我的想法。
02
各方对英国禁止华为决定的反应
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美国
美国媒体的报道基本上可以用“弹冠相庆”四个字来形容,主旨当然都是在叫好。在论证英国举措的正当性方面,美国人比英国人还要积极,除了大量引用英国对华鹰派的话,构造华为安全性有问题的形象,还各种自夸美国5月份做出的芯片禁令效果显著。
所以,不管是《纽约时报》,还是《华盛顿邮报》,又或者是CNN,文章虽然写得长(宣告胜利的文章当然要写得长一点),但有价值的内容不多。
唯一让我注意的是,《政客》为英国怎么应对中国可能的反制措施出谋划策,它出的主意是让英国跟澳大利亚等国联合起来,充分利用全面与进步伙伴关系协定,也就是人们熟知的CPTPP,一起抗中。
中国
中国的态度其实之前就已经由驻英刘晓明大使表明了,总的来说,就是“英国如果剔除华为,会发出非常错误的信号”。
展开说有三个方面。
第一,中国希望成为英国的伙伴,但是如果有人想把中国当敌人,就要做好准备承担相应的后果。
第二,英国如果弃用华为,不仅对本国利益有很大伤害,而且会给其他中国企业传递不好的信息。
第三,朝令夕改、禁用华为不仅会损害英国标榜的开放、宜商、自由、透明的形象,也会损害英国独立自主的国家形象。
此外,在7月14日的外交部例行记者会上,有人问发言人赵立坚,如果英国禁用华为,中方会有何评论。赵立坚的回复是:“能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境,是脱欧后英国市场走向的试金石,也是中国在英投资是否安全的风向标,中方将密切关注。”
华为
华为方面的消息有两个。
第一,是华为的发言人爱德华·布鲁斯特发表了回应声明:
这条声明显示,华为也知道英国政府采取的是“政治性”操作。华为的应对方法是不放弃,积极沟通,同时从英国百姓的通讯成本及英国发展将受到的影响着手,争取民众理解,希望由下及上地改变英国的态度。这与华为之前加大在英国投放广告的力度,直接与英国人民对话,解除他们的疑惑的做法,是一脉相承的。
华为英国各大报纸上投放的《我们对你们的承诺》广告:“近20年来,我们为英国的移动和宽带公司提供了3G、4G网络,但是一些人现在质疑我们在帮助英国引领5G部署方面所扮演的角色。华为将继续一如既往地为你们的网络运营商提供最好的设备,这样你们就可以分享照片、观看流媒体电影……”
第二条消息还有待厘清,英国《天空新闻》报道,有内部人士称,华为英国公司董事长约翰·布朗提出了辞职,他是英国石油前首席执行官,在华为的任期本来应该到明年3月份。
不过《卫报》在报道布朗的辞职时,说辞职消息是华为单方面做出的,布朗本人并没有出面承认。
无论事实如何,看得出来,华为也认识到英国政府现阶段做出的不是最终决定,华为可能会更换游说英国政府的策略。
汇丰
说实话,英国禁令的消息传出来以后,我第一个搜索的不是华为,而是汇丰。
汇丰是促使孟晚舟被加拿大扣押的关键角色,其作为总部在伦敦的英资银行,从成立到发展壮大,都跟中国息息相关。如今,它九成的收入来自香港,可以说,汇丰完全离不开中国市场。
之前就传出消息,汇丰找到英国政府,恳求不要禁华为,否则汇丰会跟着倒霉。换句话说,汇丰自己也有觉悟,早早把自己摆放在了肉票的位置上。
港版国安法的消息传出以后,前特首梁振英特地点名汇丰,被点名的汇丰立刻表态支持国安法,由银行副主席兼行政总裁王冬胜上街签名撑港版国安法,汇丰的微信公众号同时发布了照片与声明。不过,有知情人士指出,王冬胜签字时用的不是英语,也不是繁体字,而是简体字,这不是他平常用的签名。汇丰在这里又玩了一手两面派的伎俩,对中国可以说微信表态了、高管签字了,对英国也可以说王冬胜是以个人名义签字,且用的不是常用签字格式。汇丰耍小聪明的结果就是,它同时招来了中英双方民间的谩骂。
目前谷歌和百度上都没有太多有关汇丰最新的消息,能查到的只有两条。
一是汇丰股价暴跌。
截止2020年7月13日,汇丰银行股票汇丰控股(HSBC)总市值984.91亿美元,股价从2018年的最高点48.22美元/股直接跌至如今的23.81美元/股,跌幅超过49%。专家估计它还有进一步下跌的趋势。
二是汇丰想加大在中国内地的投资。
看来汇丰也想增加自己在面对中国政府时的筹码,满满的全是求生欲。
最近几个月中国很多媒体都已经扒过汇丰的底,从头梳理汇丰的斑斑劣迹,我感觉是在营造声势。
将来汇丰会怎么样,让我们拭目以待。
英国
英国方面的信息是最丰富的。
同美国报纸不同,英国报纸对此事的报道,缺少那种发自内心的喜悦,反而有些忧心忡忡。
无论是BBC还是《卫报》,都是一上来就定性,英国的转变是因为承受了来自川普政府的无比巨大的压力。
英国媒体默契地都以“妥协”为关键词来报道禁令。他们以“国会保守派后座议员的叛乱”为切入点,写了一个与美国人报道不同的故事。
据称,那些在政府内没有任职的“后座议员”,受美国鼓动,要造鲍中堂的反,他们开出的谈判条件是从英国通讯设备中彻底拿掉华为。
因为造反的人数已经对鲍中堂构成实质威胁,所以鲍中堂不得不答应他们的要求,但还是做了折中,表现在只拿掉5G中的华为设备,不碰2G、3G、4G中华为的设备,且跟造反派要求的4年不同,排除华为5G设备的期限定为几大通讯运营商建议的7年。
显然后座议员对这个结果并不满意,纷纷表示要继续闹,争取以更快的速度排除全部华为设备。
道登在宣布华为禁令以后,曾担忧地说,此举将会使英国的5G建设延后两到三年。这一点在《纽约时报》等美国媒体的报道中被很贴心地“更正”为一到两年。
03
一点总结
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正如BBC的报道最后写的,一个已经反转过一次的决定,很可能在接下来的几个月里再次反转。
英国的华为禁令会不会取消,怎么取消,还要看后续发展。现在禁令刚刚发布,各方的最新回应都还没有出来,应该是都在研究可采取的措施,或在紧锣密鼓地密谈。
不管怎么样,9月份在美国要召开七国联盟会议,到时候鲍中堂要和川普见面。我估计鲍中堂肯定会借此次华为禁令,重提英美自贸协定的事。所以,在G7闭会之前,应该不用指望英国会回心转意了。
不过11月美国要大选,从目前的各项民调来看,川普选情很危急。英国人这么精明,肯定不会吊死在他这一棵树上。这也是这次把禁令中购买华为5G设备的最后期限定在今年12月31日、美国大选投票日后面的玄机——我先给你一个承诺,如果你选不上,我还来得及把禁令改掉。
就像我上次文章里引用《经济学人》的观点,以及这次BBC的文章所说的,中国对英国,是牌多的那一方,中国要教训英国,可选的方法很多,关键是看中国作何反应。
是保持耐心?加速谈判?精准打击?还是有别的招数?
我们可以静观其变,让子弹飞一会儿。
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